Capelli Labour Index I semestre 2026

La giurisprudenza del semestre pone al centro la qualificazione e la disciplina del rapporto, i limiti del potere di recesso e le garanzie del procedimento disciplinare. In materia di licenziamento, la Corte di Cassazione, sezione Lavoro, sentenza n. 742, decisa il 3 dicembre 2025 e depositata il 13 gennaio 2026, conferma che la tutela reintegratoria opera quando la condotta contestata sia punibile con una sanzione conservativa, anche se prevista da clausole generali ed elastiche; il giudizio di proporzionalità resta sindacabile in sede di legittimità nei limiti dei vizi deducibili. La Corte di Cassazione, sezione Lavoro, sentenza n. 16224, decisa il 25 marzo 2026 e depositata il 25 maggio 2026, ha invece rimesso al giudice del rinvio la verifica di legittimità del secondo licenziamento, intimato per causa o motivo diverso dal primo ma sul medesimo substrato sostanziale.

Nel lavoro pubblico, la Corte di Cassazione, sezione Lavoro, ordinanza n. 16577, decisa il 21 maggio 2026 e depositata il 27 maggio 2026, richiede una verifica concreta delle effettive esigenze temporanee per la reiterazione degli incarichi dirigenziali esterni a termine ai sensi dell'art. 19, comma 6, del d.lgs. n. 165 del 2001. Per il personale docente e ATA, la Corte di Cassazione, sezione Lavoro, ordinanza n. 16377, decisa il 21 maggio 2026 e depositata il 26 maggio 2026, distingue l'anzianità giuridica dalla progressione economica: l'annualità 2013 conserva rilievo giuridico, ma non è utilizzabile per le fasce stipendiali senza una previsione della contrattazione collettiva. La sentenza n. 16525, decisa il 20 maggio 2026 e depositata il 27 maggio 2026, disciplina inoltre l'indennità sostitutiva delle ferie dei docenti a termine in rapporto ai giorni di sospensione delle lezioni.

Sul piano della prassi, la circolare INPS n. 67 del 18 giugno 2026 fissa per il 2026 il reddito giornaliero convenzionale e disciplina, tra l'altro, rate e scadenze della contribuzione per la gestione dei coltivatori diretti, coloni e mezzadri. È inoltre annunciata per la fine dell'estate 2026 l'operatività del Sistema informativo per la lotta al caporalato.

Nel corpus analizzato dall'Osservatorio, il Capelli Labour Index del primo semestre 2026 è pari a 41 su 100; le decisioni su rapporto di lavoro e licenziamenti costituiscono le aree numericamente più presenti. In un contesto in cui il tasso di occupazione 20-64 anni è al 68,2% nel secondo trimestre 2026 e il tasso di disoccupazione è al 5,8% a giugno 2026, le questioni di qualificazione, prova, tutela contro il licenziamento e gestione dei rapporti pubblici restano centrali per il contenzioso del lavoro.

Periodo e perimetro Il presente Capelli Labour Index (edizione I semestre 2026) analizza il materiale acquisito e verificato dall'Osservatorio Capelli sul Lavoro nel periodo dal 1 gennaio 2026 al 30 giugno 2026. Il corpus di riferimento comprende 175 documenti approvati dalla redazione, di cui 149 decisioni giurisprudenziali. Ogni documento e' attribuito al periodo in base alla data di pubblicazione: per le decisioni la data di deposito, per circolari e atti la data di emanazione; una decisione deliberata nel periodo precedente ma depositata in questo e' quindi compresa nel corpus di questa edizione. Nelle citazioni le decisioni sono identificate dalla data di deposito, come nelle massime ufficiali; quando la data della decisione (udienza o camera di consiglio) e' diversa, il rapporto riporta entrambe ("decisa il ..., depositata il ..."; nelle tabelle "dep." e "dec."). Le serie statistiche di contesto sono riportate fino all'ultimo dato compreso nel periodo di osservazione, anche quando la fonte ha gia' pubblicato mesi successivi alla chiusura del periodo. Le affermazioni fattuali si fondano su 1.609 evidenze verificate da un revisore (su 1.753 rilevate), ciascuna riscontrata nel testo della fonte originale; le interpretazioni su 41 letture verificate dalla direzione scientifica. I key finding pubblicati sono esclusivamente quelli approvati dalla redazione ed elencati nella sezione dedicata, ciascuno con fonte e periodo di riferimento.

Fonti Le fonti che hanno contribuito al corpus del periodo, con il numero di documenti approvati per ciascuna: - Corte di Cassazione - SentenzeWeb: 149 documenti (accesso: consultazione della banca dati, licenza: IODL 2.0 - vietati accessi massivi e spider) - INPS - Circolari, messaggi e news: 15 documenti (accesso: feed ufficiale) - Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali: 7 documenti (accesso: feed ufficiale) - INAIL - Open data infortuni e malattie professionali: 4 documenti (accesso: open data, licenza: Open data INAIL)

Dataset statistici I dati quantitativi provengono esclusivamente dalle seguenti serie ufficiali, nella versione acquisita e conservata dall'Osservatorio (nessun valore e' stato stimato o interpolato): - Eurostat - Tasso di disoccupazione mensile destagionalizzato (15-74 anni) (EUROSTAT) — versione 1, acquisita il 13 settembre 2026, periodo 2024-03 – 2026-07, 116 osservazioni - Eurostat - Tasso di occupazione trimestrale destagionalizzato (20-64 anni) (EUROSTAT) — versione 1, acquisita il 13 settembre 2026, periodo 2024-Q2 – 2026-Q2, 18 osservazioni - INAIL - Infortuni denunciati per mese di accadimento - Italia (INAIL) — versione 2, acquisita il 16 settembre 2026, periodo 2026-01 – 2026-06, 324 osservazioni - INAIL - Malattie professionali denunciate per mese di protocollo - Italia (INAIL) — versione 2, acquisita il 16 settembre 2026, periodo 2026-01 – 2026-06, 204 osservazioni Le variazioni percentuali, le differenze in punti e i totali sono calcolati dal software dell'Osservatorio a partire dai valori pubblicati dalla fonte; eventuali revisioni successive dei dati da parte dell'ente produttore non modificano retroattivamente questa edizione. Le serie di sola copertura territoriale disponibili nell'archivio dell'Osservatorio (INAIL - Infortuni denunciati per mese di accadimento - Basilicata; INAIL - Infortuni denunciati per mese di accadimento - Molise) non sono utilizzate nel rapporto, che riporta esclusivamente dati di livello nazionale, eventualmente con dettaglio per regione a partire dalle stesse serie nazionali.

Criteri di selezione - acquisizione dalle fonti istituzionali censite tramite connettori dedicati, nel rispetto delle condizioni d'uso di ciascuna fonte - classificazione per materia e revisione da parte della redazione di ogni documento prima dell'inclusione nel corpus - inclusione delle sole evidenze con riscontro letterale nel testo della fonte e verificate da un revisore - selezione delle decisioni per rilevanza scientifica ed editoriale (punteggio di rilevanza 0-100 con componenti dichiarate e possibilità di override motivato)

Esclusioni - documenti non ancora revisionati o respinti in sede di revisione - evidenze senza riscontro letterale nel testo della fonte o non verificate da un revisore - interpretazioni non ancora verificate dalla direzione scientifica - affermazioni quantitative non riconducibili a un dataset versionato o a un'evidenza verificata

Tassonomia e classificazione La classificazione per materia utilizza la tassonomia dell'Osservatorio (41 voci attive alla data di chiusura dell'edizione), gestita dalla direzione scientifica e applicata con revisione della redazione. Le 149 decisioni del corpus si distribuiscono per categoria come segue: Rapporto di lavoro (52), Licenziamenti (47), Previdenza (31), Retribuzione (4), Demansionamento (4), Dimissioni (3), Contratti a termine (2), Diritto sindacale (2), Trasferimento (1), Orario di lavoro (1), Procedimento disciplinare (1), TFR (1). Le sezioni tematiche del rapporto raccolgono le decisioni del corpus con criteri lessicali dichiarati applicati a materia, questione, principio di diritto, parole chiave e termini di tassonomia; il perimetro di ciascun tema e' riportato in apertura della sezione e una decisione puo' rientrare in piu' temi. Il tema Dirigenti riguarda il lavoro con qualifica o incarico dirigenziale ed esclude il contenzioso del personale della scuola in cui compare il dirigente scolastico. Nelle tabelle di distribuzione le quote percentuali sono arrotondate a un decimale e compensate con il metodo del resto maggiore affinche' la somma sia 100,0; per questo due categorie con la stessa frequenza possono differire di 0,1 punti, come dichiarato in nota alla tabella.

Capelli Labour Index: metodo di calcolo Il Capelli Labour Index è un indice composito proprietario su scala 0-100 che sintetizza 5 indicatori calcolati dal software dell'Osservatorio sul corpus approvato del periodo (149 decisioni, 22 atti normativi e di prassi). L'indice è la media aritmetica degli indicatori primari, a pesi uguali; i valori sono arrotondati all'intero.

• Volume decisionale del corpus (100): decisioni del periodo / 100 (scala di riferimento: 100 decisioni = 100), con tetto a 100; misura il volume del corpus selezionato dall'Osservatorio, non la litigiosità nazionale. Base di calcolo nel periodo: 149 decisioni approvate nel corpus del periodo.
• Rischio reintegratorio (20): decisioni in materia di licenziamento che trattano reintegrazione o tutela reale / decisioni in materia di licenziamento × 100. Base di calcolo nel periodo: 10 decisioni su 49 in materia di licenziamento (stesso perimetro della sezione Licenziamenti) trattano la tutela reintegratoria.
• Volume normativo e di prassi (44): atti normativi e di prassi del periodo / 50 (scala di riferimento: 50 atti = 100), con tetto a 100; conta gli atti nel corpus, non ne misura portata o complessità. Base di calcolo nel periodo: 22 atti normativi e di prassi nel corpus del periodo.
• Centralità dell'onere probatorio (17): decisioni che vertono su prova, onere probatorio o presunzioni / decisioni del periodo × 100. Base di calcolo nel periodo: 26 decisioni su 149 vertono su prova e onere probatorio.
• Attività disciplinare (22): decisioni in materia disciplinare (procedimento, sanzione o licenziamento disciplinare, giusta causa di licenziamento, recidiva, proporzionalità della sanzione) / decisioni del periodo × 100. Base di calcolo nel periodo: 33 decisioni su 149 in materia disciplinare (stesso perimetro della sezione Procedimenti disciplinari).
• Complessità per il datore di lavoro (27, indicatore derivato): media aritmetica di rischio reintegratorio, volume normativo e di prassi e centralità dell'onere probatorio (indicatore derivato: non concorre all'indice composito).

La classificazione delle decisioni per gli indicatori tematici avviene con criteri lessicali dichiarati, applicati a ciò che la decisione decide (materia, questione, principio di diritto); le parole chiave e i termini di tassonomia, che elencano ogni istituto menzionato, rilevano solo per i segnali inequivocabili del tema (es. "procedimento disciplinare", "licenziamento del dirigente"). I perimetri sono gli stessi delle sezioni tematiche del rapporto: "in materia di licenziamento" indica licenziamento, recesso datoriale, giustificato motivo, reintegrazione o tutela reale, recesso in prova; non rientrano le dimissioni per giusta causa e le controversie previdenziali in cui il licenziamento è solo un antecedente (sezione Licenziamenti); "in materia disciplinare" indica procedimento, sanzione o licenziamento disciplinare, giusta causa di licenziamento, giustificato motivo soggettivo, contestazione degli addebiti, recidiva, proporzionalità della sanzione (sezione Procedimenti disciplinari). Il totale di ciascuna sezione tematica è quindi la base di calcolo dell'indicatore corrispondente; le decisioni coeve e conformi (stessa udienza, stesso principio, ricorsi seriali) contano singolarmente nei perimetri. Le scale di riferimento degli indicatori di volume sono fisse tra le edizioni e proporzionate alla durata del periodo (50 decisioni e 25 atti = 100 per trimestre; in questa edizione 100 decisioni e 50 atti = 100), così che edizioni trimestrali, semestrali e annuali restino confrontabili; gli indicatori tematici sono quote e non dipendono dalla durata. Gli indicatori di volume hanno un tetto a 100: quando il corpus supera la scala di riferimento, come in questa edizione per il volume decisionale, l'indicatore è saturo e non distingue ulteriori incrementi. I due indicatori di volume contano decisioni e atti selezionati dall'Osservatorio per rilevanza scientifica ed editoriale: non misurano la litigiosità nazionale né la portata o la complessità degli atti, e i loro nomi lo dichiarano. L'indice descrive il corpus dell'Osservatorio e non è una misura della litigiosità o della produzione normativa nazionale; il confronto è con l'edizione precedente dell'Osservatorio ed è riportato solo quando il corpus di quella edizione conta almeno 10 decisioni.

Limiti Le statistiche sulle decisioni si riferiscono esclusivamente al corpus analizzato dall'Osservatorio nel periodo indicato: il corpus non costituisce un campione statisticamente rappresentativo della giurisprudenza italiana e le percentuali non sono generalizzabili all'intero fenomeno nazionale. I dati di mercato del lavoro, infortuni e malattie professionali riflettono le definizioni e le eventuali revisioni degli enti produttori. Le interpretazioni e i trend sono qualificati come trend confermato, possibile trend o questione da monitorare in base alla numerosità e alla concordanza delle decisioni che li sostengono; la qualifica di orientamento interpretativo è riservata alle letture sostenute da più decisioni concordanti, mentre le letture fondate su una sola decisione sono presentate come segnali interpretativi. Correlazioni o pochi casi non vengono presentati come orientamenti consolidati.

Controlli editoriali Ogni affermazione materiale del rapporto è collegata a evidenze verificate nel testo della fonte o a interpretazioni verificate dalla direzione scientifica; i valori quantitativi sono riportati esclusivamente dalle serie ufficiali indicate. Prima dell'approvazione della direzione scientifica ogni edizione supera un controllo di qualità su fonti, coerenza numerica, periodi di riferimento e completezza della metodologia; le eventuali correzioni successive alla pubblicazione sono tracciate in una nuova versione con registro delle modifiche.